關(guān)于開(kāi)展危險性較大的分部分項工程落實(shí)施工方案專(zhuān)項行動(dòng)的通知

濟南市市政工程質(zhì)量監督站文件

濟市政質(zhì)監字〔2015〕12號

關(guān)于開(kāi)展危險性較大的分部分項工程

落實(shí)施工方案專(zhuān)項行動(dòng)的通知

各相關(guān)單位：

根據住房和城鄉建設部安全生產(chǎn)管理委員會(huì )辦公室《關(guān)于開(kāi)展危險性較大的分部分項工程落實(shí)施工方案專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（建安辦函〔2015〕9號）的部署和要求，為有效防范和遏制市政工程施工事故發(fā)生，決定自6月中旬起到年底，在全市范圍內集中開(kāi)展危險性較大的分部分項工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“危大工程”）落實(shí)施工方案專(zhuān)項行動(dòng)，現就有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

通過(guò)深入開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步強化施工現場(chǎng)安全管理，全面落實(shí)市政工程施工企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)主體責任，及時(shí)消除施工現場(chǎng)安全隱患，確?！拔４蠊こ獭卑凑找幎ň幹茖?zhuān)項施工方案及組織專(zhuān)家論證，并嚴格按照方案組織施工，有效遏制和防范市政工程起重機械、模板支撐系統、深基坑等群死群傷事故的發(fā)生，促進(jìn)全市市政工程安全生產(chǎn)形勢穩定好轉。

二、整治重點(diǎn)

突出整治以下5類(lèi)“危大工程”：

（一）基坑支護；

（二）土方（隧道、管溝）開(kāi)挖；

（三）腳手架；

（四）模板支撐體系；

（五）起重機械安裝、吊裝及拆卸等。

三、整治內容

（一）安全專(zhuān)項施工方案編制及論證情況?！拔４蠊こ獭卑踩珜?zhuān)項施工方案編制、審核、專(zhuān)家論證的程序是否符合規定，方案內容是否齊全，方案計算準確有效，相關(guān)單位和人員是否按照要求進(jìn)行簽字蓋章。

（二）安全專(zhuān)項施工方案實(shí)施情況。施工單位在“危大工程”實(shí)施前是否按照規定進(jìn)行技術(shù)交底；施工過(guò)程中是否嚴格按照方案組織施工，并指定專(zhuān)人對專(zhuān)項方案實(shí)施情況進(jìn)行監督監測；是否按照規定組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收；項目負責人是否在“危大工程”實(shí)施過(guò)程中落實(shí)帶班作業(yè)制度。

（三）從業(yè)人員持證上崗情況。施工企業(yè)項目負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否持有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)；工程起重機械司機、安裝拆卸工、信號司索工、架子工等特種作業(yè)人員是否持建筑施工特種作業(yè)人員操作證上崗等。

（四）建設、監理單位履責情況。工程項目建設單位是否按規定在安全報監時(shí)提供“危大工程”清單；監理單位是否將“危大工程”列入監理規劃和監理實(shí)施細則；是否按規定審核專(zhuān)項方案；是否對專(zhuān)項方案實(shí)施情況進(jìn)行現場(chǎng)監理；是否參加“危大工程”的技術(shù)交底和驗收等。

四、工作安排

（一）部署啟動(dòng)階段：2015年6月底之前。各建設項目部要結合工程施工安全的實(shí)際情況，認真分析安全施工現狀，查找問(wèn)題，提出對策，制定專(zhuān)項行動(dòng)工作方案，并做好相應的部署、落實(shí)工作。

（二）自查自糾階段：2015年7月至8月。各工程建設項目部要指導、督促施工、監理等單位認真學(xué)習及貫徹落實(shí)專(zhuān)項行動(dòng)有關(guān)要求，嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59)中有關(guān)要求對施工現場(chǎng)開(kāi)展自查自糾，自查的有關(guān)情況由工程建設項目部形成書(shū)面材料，并填寫(xiě)有關(guān)表格報濟南市市政工程質(zhì)量監督站存檔備查。

（三）檢查督導階段：2015年9月至11月。市政質(zhì)監站在相關(guān)單位及項目部自查自糾的基礎上對我市在建市政工程進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

（四）總結分析階段：2015年12月。市政質(zhì)監站會(huì )同相關(guān)單位對本次專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結分析，根據檢查的有關(guān)情況，研究提出深入開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)的意見(jiàn)和建議，形成專(zhuān)項行動(dòng)工作總結報告。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，周密部署。各相關(guān)單位要充分認識開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)的重要意義，加強組織，落實(shí)責任，精心安排，認真部署，成立專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，制定切實(shí)可行的工作方案，明確專(zhuān)項行動(dòng)工作的重點(diǎn)、步驟和要求，并認真組織實(shí)施。

（二）加強檢查，狠抓落實(shí)。各相關(guān)單位要制定詳細的檢查計劃，原則按每月檢查一次的頻次，采用“四不兩直”的方式，加強對所屬在建市政工程的監督檢查。

（三）加強執法，嚴厲查處。各相關(guān)單位對施工現場(chǎng)發(fā)現的問(wèn)題和隱患，要責令企業(yè)限期逐一整改到位；對施工現場(chǎng)未編制“危大工程”安全專(zhuān)項施工方案、不按方案及操作規程施工等重大隱患，一律要停工整改；對隱患治理及整改不力，導致安全事故的責任企業(yè)，按有關(guān)規定進(jìn)行處罰，并嚴格追究相關(guān)責任單位和人員的責任。

（四）統籌工作，有序推進(jìn)。各相關(guān)單位要認真統籌安排在建市政工程安全生產(chǎn)各項工作，把專(zhuān)項行動(dòng)與打非治違、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標準化考評等各項工作有機結合起來(lái)，相互促進(jìn)、共同有序推進(jìn)。

（五）加強宣傳，積極引導。各工程建設項目部要對本次行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行定期分析、總結、評估。要認真總結好的經(jīng)驗和做法，加以推廣。對工作開(kāi)展不力、流于形式的單位或部門(mén)，要通報批評。對典型案例要予以曝光，積極引導各方參建主體扎實(shí)開(kāi)展工作，取得實(shí)效。

                  濟南市市政工程質(zhì)量監督站

                                                           2015年6月10日

附：表1

工程質(zhì)量檢查評分表

                      檢查日期：

注：每項檢查內容最多扣分為該項分值

附：表2

穩定土和瀝青拌合站檢查評分表

                             檢查日期：

注：每項檢查內容最多扣分為該項分值